Kommunstyrelsens kontor ger förslag till lokalt utvecklingsavtal med regeringen om urbant utvecklingsarbete i stadsdelarna Fornhöjden, Hovsjö, Geneta och Ronna för verksamhetsåren 2008-2010. Genom avtalet uttrycks parternas gemensamma avsikt att under perioden 2008-2010 verka för att bryta utanförskap i nämnda stadsdelar. Avtalet innebär att Södertälje kommun utformar det urbana utvecklingsarbetet i gemensamt framtagna strategiska stadsdelsplaner och överenskommelser tillsamverkan med Arbetsförmedlingen, Försäkringskassan och Rikspolisstyrelsen inom ramen för respektive budget och styrningsprocesser. Södertälje kommun åtar sig att bilda lokala partnerskap för utvecklingsarbetet i stadsdelarna.

Kommunstyrelsen beslutar att anta förslaget och uppdrog till demokrati- och mångfaldsberedningen att följa upp avtalet.

Information om vissa ekonomiska uppgifter

Ekonomisk rapport från Internbanken till kommunstyrelsen daterad den 30 november. Kommunstyrelsen beslutar att godkänna rapporten.

Tilläggsanslag för ökade lokal- och kapitaltjänstkostnader

Nämnderna har rätt till en kompensation för nya lokal- och kapitaltjänstkostnader. Kommunstyrelsens kontor föreslår att tilläggsanslag beviljas med 13 155 tkr 2008 och 22 338 tkr 2009. Begärda kompensationer för 2008 finansieras genom ianspråktagande av 2 572 tkr från centralt avsatta medel för lokalkostnadskompensationer och 10 583 tkr från centralt avsatta medel för kapitaltjänstkostnader. Begärda kompensationer 2009 finansieras genom ianspråktagande av 15 707 tkr från centralt avsatta medel för lokalkostnadskompensationer och 6 631 tkr från centralt avsatta medel för kapitaltjänstkostnader. Merparten av begärda kompensationer avser förskolelokaler, där platsbristen har avhjälpts på olika sätt.

Kommunstyrelsen beslutar att anta förslaget.

Fördelning av den centrala potten för äldreomsorg 2009

I Mål&Budget 2009-2011 finns centralt avsatt 96 292 tkr till äldreomsorg för fördelning till kommundelsnämnderna och äldreomsorgsnämnden. Ett förslag till fördelning har nu tagits fram av kommunstyrelsens kontor i samråd med äldreomsorgskontoret efter att en behovsbedömning gjorts för varje nämnd.
Kommunstyrelsen föreslås omfördela det centrala anslaget till Vårdinge kommundelsnämnd, 2 640 tkr, Enhörna kommundelsnämnd, 1 214 tkr och till äldreomsorgsnämnden, 92 438 tkr. Med detta tillskott beräknas dessa nämnders kostnader för äldreomsorg täckas till 97,1 %. Järna och Hölö-Mörkö kommundelsnämnders kostnader för äldreomsorg bedöms täckas med redan tilldelat kommunbidrag.

Kommunstyrelsen beslutar att anta förslaget.

Omfördelning av kostnader med anledning av inflyttning till nya stadshuset

I och med inflyttningen till nya stadshuset togs det tidigare i höst beslut om att centralisera den interna servicen inklusive lokalkostnader. Detta innebär att kommunbidrag måste överföras från övriga nämnder till kommunstyrelsen. Totalt behöver 20 289 tkr omdisponeras till kommunstyrelsen, kommunstyrelsens kontor.
Kommunstyrelsens kontor föreslår att kommunfullmäktige godkänner omfördelningen av kommunbidrag från och med 2009.

Kommunstyrelsen beslutar att anta förslaget.

Redovisning av internkontroll 2008 och förslag till internkontrollplaner för 2009

Nämndernas interkontrollplaner har följts upp och det samlade resultatet i kommunen rapporteras till kommunstyrelsen. Internkontrollplanerna för 2008 omfattar nio rutinområden: redovisningsrutiner, upphandlingsrutiner, personalrutiner, statsbidrag för återsökning av kostnader för flyktingar, handläggning av försörjningsstöd, utbetalning via ProCapitasystemet, dokument-och ärendehantering, barnomsorgsdebitering samt internbanken.

Kommunstyrelsen beslutar att godkänna redovisning och förslag till internkontrollplaner för 2009.

Ansvar för konsumentrådgivning

Social och omsorgsnämnden ansvarar enligt reglemente för kommunens konsumentrådgivning. Verksamheten är för närvarande organisatoriskt placerad inom försörjningsstödsenheten. I och med att kommunförvaltningen flyttat till det nya stadshuset planeras att konsumentvägledningen ska ingå i kommunikationsavdelningen där det finns en större möjlighet att synliggöra den service som kommunen erbjuder.

Kommunförvaltningen föreslår därför förändringar av reglementen för kommunstyrelsen och social och omsorgsnämnden samt att reglementet för reklamationsrådet upphävs.

Kommunstyrelsen beslutar att godkänner förslaget och överlämnar ärendet till kommunfullmäktige för beslut.

Regional utvecklingsplan för Stockholms län, RUFS 2010 – kommunens yttrande

Södertälje kommun har fått samrådsförslaget till Regional utvecklingsplan för Stockholmsregionen, RUFS 2010, för yttrande.
Kommunen har valt att svara dels utifrån det kommunala perspektivet och dels utifrån kommunens roll i det regionala samarbetet på Södertörn. Ett Södertörngemensamt yttrande bifogas kommunens yttrande.

Kommunstyrelsen beslutar enligt förvaltningens förslag med en komplettering till yttrandet som delades ut vid sammanträdet. Särskilt yttrande ingavs av mp och v.

Övergripande infrastrukturstrategi Del 1, Södertälje kommun 2008-2015

Inom Södertälje kommun har det arbetats fram en övergripande infrastrukturstrategi. Syftet är att fokusera arbetet inom infrastrukturområdet på ett antal prioriterade projekt och förhållningssätt till övergripande infrastrukturplanering som är avgörande för Södertäljes framtida utveckling. Den övergripande infrastrukturstrategin ska fungera som ett vägledande dokument för kommunens arbete med infrastrukturfrågor. Den ska ligga till grund för yttranden, samarbeten och planering, både internt inom kommunen och i regionala och nationella sammanhang.

Kommunstyrelsen beslutar att återremittera ärendet för genomgång av prioriteringar av förslag.

Genomförande av tjänstedirektivet

EU:s tjänstedirektiv syftar till att underlätta för tjänsteföretag att etablera sig permanent och att utföra tillfälliga tjänster i andra medlemsländer genom att en mängd legala och administrativa handelshinder kan undanröjas. Kommunerna i landet ska komma in med yttrande över genomförande av tjänstedirektiven Ds 2008:75.
Det reviderade och omarbetade tjänstedirektivet antogs i december 2006 av Europaparlamentet och senast den 28 december 2009 ska EU:s medlemsländer och EES-länderna (Island, Liechtenstein och Norge) ha genomfört direktivet. I det omarbetade tjänstedirektivet har man tagit bort den ursprungliga förslaget om den så kallade ursprungslandsprincipen.

Tjänstedirektivets regler kan delas in i fem viktiga delar:

bestämmelser om administrativ förenkling
etableringsfrihet
fri rörlighet för tjänsteverksamhet
tjänstemottagarnas rättigheter och tjänsters kvalitet
bestämmelser om administrativt samarbete mellan medlemsstaterna

Södertälje kommun har givits möjlighet att yttra sig över genomförandet av tjänstedirektivet. Kommunförvaltningen anser att tjänstedirektivet kan få positiva följder för den lokala och regionala nivån, framför allt för att konkurrensen förhoppningsvis ökar i samband med offentlig upphandling.

Kommunstyrelsen beslutar att anta förslag till yttrande.

Förvärv av elhandelsbolag

Styrelsen i Telge AB har beslutat att gå vidare i en process för att förvärva ett bolag i syfte att utöka antalet elkunder samt omsättning. Genom förvärvet skulle kundstocken öka från 155 000 till drygt 170000 kunder och omsättningen med 200 miljoner kronor. Detta bedöms ge en positiv resultatpåverkan redan från år 2009.

Utöver denna tjänsteskrivelse är beslutsunderlaget i detta ärende belagt med sekretess i enlighet med 6 kap 1 § i sekretesslagen. En handling i ärendet, med bland annat namn på det aktuella bolag som avses förvärvas, kommer att tillsändas kommunstyrelsen i särskild ordning i ett slutet kuvert. Det är synnerligen viktigt av affärsmässiga skäl att detta ärende kan behandlas med bibehållen sekretess.

Förvaltningen föreslår nu att kommunstyrelsen och kommunfullmäktige tillstyrker att det föreslagna bolaget förvärvas samt att styrelsen för Telge AB ges i uppdrag att slutföra förvärvsprocessen.

Kommunstyrelsen beslutar att godkänna förslaget och överlämnar ärendet till fullmäktige för beslut.

Aktieägartillskott till Söderenergi AB

Styrelsen i Telge AB kommer att behandla frågan om att tillskjuta medel till Söderenergi AB i form av ett villkorat aktieägartillskott. Orsaken är behovet av ett ekonomiskt tillskott under 2009 innan kraftvärmeanläggningen tas i drift. Söderenergis egna kapital uppgår endast till 75 Mkr. Underskottet 2008 beräknas till ca 25 Mkr vilket innebär att det finns en risk att mer än 50 procent av det egna kapitalet förbrukas 2009. Söderenergi behöver därför ett tillfälligt kapitaltillskott under 2009. Under 2010 kommer kraftvärmeanläggningen igång vilket beräknas innebära en påtaglig förbättring av det ekonomiska läget. Då finns det ekonomiskt utrymme att återbetala kapitaltillskottet till ägarna och samtidigt bygga upp det egna kapitalet.

Ägarna, det vill säga Telge och Södertörns Fjärrvärme AB, förordar dels ett villkorat aktieägartillskott på 100 Mkr och dels en höjning av fjärrvärmepriset med 6 procent till distributörerna. Telges andel av aktieägartillskottet skulle då bli 42 Mkr.

Förvaltningen föreslår att kommunfullmäktige godkänner att koncernstyreIsen tillskjuter 42 Mkr i ett villkorat aktieägartillskott till Söderenergi.

Kommunstyrelsen beslutar att godkänna förslaget och överlämnar ärendet till fullmäktige för beslut.

Uppdrag om översyn av strategin för att få flyktingar i arbete

Lågkonjunkturen har lett till att allt fler företag inte kan ta emot praktikanter eller anställa nyanlända flyktingar när man samtidigt tvingas varsla sina anställda. Detta har idag och kommer framöver att leda till att kommuns arbete med att få ut flyktingar i arbete kommer att försvåras.

S, v och mp föreslår därför att arbetslivsnämnden ges i uppdrag att se över den nuvarande strategin och det nuvarande arbetet för att få flyktingar i jobb. Kommunstyrelsens kontor ges också i uppdrag att ta fram en skrivelse från Södertälje kommun till regeringen. I skrivelsen ska det redogöras för de försämrade möjligheterna att få flyktingar i praktik och i arbete. Skrivelsen ska också innehålla krav på extra statliga resurser.

Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med förslag. Reservationer ingavs från m, fp, c och kd.

Skrivelse från Tage Gripenstam (c): Erbjud personalen möjlighet att genom avtal leasa en miljöklassad personbil

Vid kommunstyrelsens sammanträde den 19 november 2008 anmälde Tage Gripenstam (c) en skrivelse med förslag om att kommunen genom avtal skulle erbjuda sin tillsvidareanställda personal att leasa miljöklassade bilar och betala kostnaden via bruttolöneavdrag. Tage Gripenstam åberopar i sin skrivelse bland annat exempel från kommunerna Höör och Tyresö. Den modell som Tyresö tillämpar bedömer Tage Gripenstam som kostnadsneutral för kommunen.

Förvaltningen bedömer att detta är en relativt komplicerad fråga som behöver utredas utifrån olika aspekter. Förvaltningen föreslår att ärendet överlämnas till personalutskottet för att utreda förutsättningarna för en kostnadsneutral modell för personalleasing av miljöklassade personbilar.

Kommunstyrelsen beslutar att i enlighet med förslag.

Yttrande över Promemoria om vissa frågor om vårdnadsbidrag m.m.

Regeringen har i prop. 2007/08:91 Vårdnadsbidrag -familjepolitisk reform gjort utfästelser om att återkomma till riksdagen i frågor om sekretesskydd för ärenden om vårdnadsbidrag, statistikinsamling av uppgifter om vårdnadsbidrag samt informationsöverföring från Försäkringskassan respektive arbetslöshetskassorna till de kommuner som har infört vårdnadsbidrag.

Förslagen på författningsstöd åtgärdar dagens bristande kontrollmöjligheter i handläggningen av ärenden gällande vårdnadsbidrag. Regeringen understryker den sökandes ansvar att lämna korrekta uppgifter men ger också genom föreslagna författningsstöd möjlighet för den nämnd som handlägger ärenden gällande vårdnadsbidrag, att genom en fungerande kontrollapparat, samla in beslutsunderlag för att ytterligare säkerställa att de beslut som fattas är korrekta.

Kommunstyrelsen beslutar att anta yttrandet och att överlämna det till socialdepartementet.

Tillsättning av samhällsbyggnadsdirektör

Gunilla Holmquist förordas till tjänsten som samhällsbyggnadsdirektör vid samhällsbyggnadskontoret.

Kommunstyrelsen beslutar att tillsätta Gunilla Holmquist som samhällsbyggnadsdirektör vid samhällsbyggnadskontoret.

Södertälje kommuns riktlinjer för tillstånd -och tillsynsverksamhet av alkohol- och tobaksförsäljning samt detaljhandelns försäljning av nikotinläkemedel

Social- och arbetsmarknadsnämnden beslutade den 13 november 2007 att anta förslag till reviderade riktlinjer för tillstånd- och tillsynsverksamhet av alkohol- och tobaksförsäljning i Södertälje kommun. Syftet var främst att uppdatera riktlinjerna i förhållande till förändringar i lag och praxis. Förändringar föreslogs främst avseende serveringstider, handläggningstider och kravet på serveringsansvarigs kunskap i alkohollagstiftningen.

Kommunstyrelsen beslutade den 1 februari 2008 att återemittera de föreslagna riktlinjerna för ytterligare översyn. Riktlinjerna har nu kompletterats med skrivningar om rådgivning, information och service samt förslag att uteserveringstillstånd ska kunna beviljas året runt även för servering, som är belägen på kommunal mark under förutsättning att gatuhå1lningen inte hindrar detta. Med anledning av ny lag från den 1 mars 2008 om detaljhandelns försäljning av nikotinläkemedel har riktlinjerna kompletterats med ett avsnitt om kommunens tillsynsansvar.

Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med förslag med ändring av perioden som blir mellan april till och med oktober. Dessutom beslutade kommunstyrelsen att förkorta handläggningstiderna. Social- och omsorgsnämnden ges i uppdrag att återkomma om dessa förkortade handläggningstider inte går att genomföra.

Ärendet överlämnas till kommunfullmäktige för beslut.

Revidering av text i VA-taxan med mera

VA-taxan justerades år 2006 för att texter och uppställningar skulle stämma överens med lagen om allmänna vattentjänster som trädde i kraft år 2007. Telge Nät AB har nu konstaterat att ytterligare ändringar i text och tabeller behöver göras, både utifrån lagstiftning och av redaktionella skäl.

Kommunförvaltningen föreslår nu att de aktuella revideringarna i VA-taxan fastställs av kommunfullmäktige.

Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med förslag och överlämnar ärendet till kommunfullmäktige för beslut.

Förstärk trygghetspaketet, förslag från allianspartierna

Allians för Södertälje föreslår att anslaget tilld et beslutade trygghetspaketet fördubblas från 7,5 till 15 miljoner kronor och att södertäljeborna bjuds in att ge förslag på hur dessa medel ska användas. Finansiering föreslås ske via ökade intäkter från det nya inköpsbolaget.

Kommunstyrelsen beslutar att remittera skrivelsen till kommunförvaltningen i den pågående beredningen av ärendet.