Mobilstrålning

Vad är EMF?

EMF står för elektromagnetiska fält och är ett samlingsnamn för elektriska och magnetiska fält. En vågformig rörelse av EMF kan också kallas elektromagnetisk strålning. Strålning generellt är antingen en elektromagnetisk vågrörelse av fotoner eller en ström av partiklar från atomkärnor. Den strålning som har en vågrörelse kan vara långvågig med få svängningar per sekund (lågfrekventa) eller kortvågig med många svängningar per sekund (högfrekventa). Vågrörelsen med fält kring elledningar är lågfrekventa, medan radiovågorna från mobiltelefoner är mer högfrekventa.

Vågar jag prata i mobilen eller är det risker med att bo nära en telemast?

Oro hos många människor

Många människor som noterar utvecklingen av radio- data- och teleteknik i dagens samhälle upplever oro och ställer sig frågan är detta farligt för mig, mina barn eller miljön i övrigt?  Kan jag göra något eller vad bör man tänka på?

Statliga myndigheters bedömning

Svaret på frågan eller oron är att så långt som de flesta forskningsresultat hittills visat är dagens signalbelastning från olika EMF-källor inte någon risk. Denna bedömning görs av ansvariga statliga myndigheter som statens strålskyddsinstitut (SSI), socialstyrelsen och elsäkerhetsverket. Man uttalar dock att det finns en viss osäkerhet och behov av ytterligare forskning. Det rekommenderas en försiktighet när det gäller överdriven användning av mobiltelefoner och då speciellt hos barn.
 

Motståndare-elkänsliga

Motståndare hävdar att det finns forskningsresultat som visar att det kan finnas risker och som presenteras på olika sätt i massmedia och på hemsidor. Mitt i allt detta finns en hel del människor som upplever direkt hälsopåverkan på olika sätt som man upplever bero på utsändning från mobiltelefoner och basstationer (mobiltelemaster).

Många av dessa personer kan inte vistas i tätorter utan måste söka sig till områden långt från el- och teleutbyggnaden i samhället.. Vissa benämns elkänsliga eller elflyktingar.

Miljökontorets uppfattning

Miljökontoret anser att den förhållandevis nya tekniken bör användas med viss försiktighet. Enligt SSI:s rekommendationer är det lämpligt använda headset, undvika prata i en bil eller tunnelbanevagn där telefonen alltid går på maximal effekt. När det gäller så kallade trådlösa telefoner i bostaden menar vi att den inte bör stå direkt vid en säng. Man bör helst stänga av den när den inte används på natten. Då spar man även ström.

Miljönämndens övervakning och arbete när det gäller utbyggnaden av radio- och teleteknisk verksamhet inom kommunen.  

Utbyggnaden av 3G i kommunen

Sedan 2001 startar utbyggnaden av det nya mobiltelesystemet UMTS (3G teknik) inom kommunen. Det är 4 operatörer som har uppdraget att bygga ut detta i Sverige. Från kommunpolitiker väcks frågor om det går att reglera utbyggnaden och om det finns lågstrålande områden. Bakgrunden till detta är att en del personer upplever överkänslighet och stark oro att vistas nära telemaster eller bo inom tätbebyggelse där mycket är baserat på signaltrafik inom det teletekniska området.
 

Kartläggning i Södertälje av EMF från radio/TV- och teleutsändningar

Till följd av den politiska debatten får miljönämnden och miljökontoret i uppdrag att göra en kartläggning av kommunen för att se om det kan finnas områden som är fria eller har låg belastning på signaler av högfrekventa elektriska magnetfält (EMF), dvs radio/TV- och telesignaler.´

Som en av de första kommuner i Sverige utförs i Södertälje en övergripande kartläggning med högkänslig frekvensbaserad mätteknik. Den inledande mätningen sker i områden som från början bedöms kunna ha låga signalnivåer och sker som konsultuppdrag. Det utvalda området överensstämmer med områden som i översiktsplanen karaktäriseras som orörda.
Denna kartläggning visar att i delar av de orörda områdena finns partier som bedöms ha så låga nivåer av högfrekventa EMF-signaler att en del av de personer som uppvisar överkänslighet mot el mm kan vistas där utan reaktioner eller med väsentligt mindre besvär.

Utökad kartläggning   

Som en uppföljning av den inledande kartläggningen av en begränsad del av kommunen beslutas om en utökning av denna. Den omfattar punkter som valts ut inom naturområden och tätorter i kommunen. Totalt är det 142 mätplatser som kartlagts genom en frekvensbaserad mätning där man kan utläsa signalnivåer från olika typer av utsändningar och teletrafik.

Uppföljning

Efter denna omfattande kartläggning av läget 2003 beslutas att utvecklingen av Radio/TV och teleteknik. Uppföljande mätningar ska ske vid ett urval av mätpunkterna vart 3:e år eller när väsentligt ny teknik händer inom området. Den första uppföljningen sker med ny mätning vid 33 punkter under 2006.
Resultatet av dessa mätningar innehåller en mängd data men redovisas översiktligt i grafisk form i bifogade webbapplikationer.

Lågstrålande områden

Miljönämnden föreslår att kommunen med stöd av plan- och bygglagen ska försöka skapa områden som hålls fria från ytterligare påverkan av EMF-utsändningar.
Utfallet av detta politiska mål är som det ser ut just nu ett större markområde söder om Kyrksjön nära Hölö i den södra delen av kommunen. Detta område bildades med stöd av områdesbestämmelser som även reglerar etablering av teleutbyggnaden inom området. Problemet är att det inte går att hindra etablering av sändare som strålar in signaler i området utifrån. En operatör har etablerat en sändarmast strax utanför området.

Tillsynsbeslut enligt miljöbalken

Miljönämnden har även försökt att använda miljöbalken som grund för att i 2 pilotfall driva frågor om dels förbud mot och dels avskärmning av sändare. Besluten har inte gått att genomföra på grund av länsstyrelsens bedömning och slutligen en överprövning i miljödomstol och miljööverdomstol.