Fem kommuner stärker kvaliteten i komvux
För att bättre möta behovet av kompetensförsörjning, både på kort och lång sikt, har kommunerna Botkyrka, Huddinge, Nykvarn, Salem och Södertälje tillsammans beslutat att förändra hur delar av den kommunala vuxenutbildningen (komvux) organiseras.
De högskoleförberedande kurserna ska framöver upphandlas enligt lagen om offentlig upphandling (LOU), i stället för att erbjudas genom ett öppet auktorisationssystem.
I Södertälje kommun fattade Arbets- och näringslivsnämnden beslutet i juni 2026 inom ramen för samarbetet VUX5 där de nämnda kommunerna ingår. Förändringen ska stärka kvaliteten, öka likvärdigheten och förbättra förutsättningarna för elever att fullfölja sina studier.
Utmaningar i nuvarande system
Sedan 2018 har VUX5-kommunerna haft en modell där alla utbildningsanordnare som uppfyller kraven har kunnat ansluta sig till komvux. Modellen har bidragit till ett stort utbud, men också skapat nya utmaningar.
Det stora antalet utbildningsanordnare i systemet har gjort det svårare att följa upp kvalitet och resultat. Samtidigt har utvecklingen gått mot mer distansutbildning – en utmaning då vissa elever har behov av mer stöd i sina studier.
Statistik visar att andelen avbrott och underkända resultat, F-betyg, är högre inom distansutbildning. Det får konsekvenser både för elevernas möjligheter att klara sin utbildning och för kommunernas kostnader, då kurser ofta behöver läsas om.
Färre anordnare – bättre förutsättningar
Genom att i stället upphandla utbildningarna kan kommunerna välja färre utbildningsanordnare. Det skapar bättre förutsättningar att:
- säkerställa kvalitet och likvärdighet i undervisningen
- följa upp resultat och utveckla utbildningarna
- erbjuda fler kurser med tillräckligt elevunderlag
- öka tillgången till klassrumsundervisning.
Ett tydligare uppdrag i upphandlingen gör att kommunerna kan ställa krav på exempelvis undervisningsform, närvaro och geografisk tillgänglighet.
Större fokus på klassrumsundervisning
Ett av målen med förändringen är att stärka tillgången till lokal klassrumsundervisning. I dag saknas tillräckligt många utbildningsstarter i klassrum för att möta invånarnas behov.
Med en offentlig upphandling kan kommunerna ställa krav som gör att fler utbildningar bedrivs lokalt och med större kontinuitet.
Justering av ersättningsmodell
I samband med förändringen ses även ersättningsmodellen över. I dag får utbildningsanordnare ett avdrag i ersättning vid underkända betyg. Den modellen innebär en risk för oönskade effekter kopplade till betygssättning. Framöver planeras en mer enhetlig ersättningsmodell som ger bättre förutsättningar för kvalitet och rättssäker bedömning.
Successiv förändring
Redan under hösten 2026 finns planer på att börja arbetet med att ställa om systemet. Nya avtal kan börja gälla från och med hösten 2027. Under övergångsperioden fortsätter nuvarande utbildningar som vanligt. Yrkesutbildningar och sfi omfattas inte av förändringen.
Genom förändringen vill VUX5-kommunerna skapa en mer hållbar struktur för den kommunala vuxenutbildningen – med fokus på kvalitet, tillgänglighet och att fler elever ska nå godkända resultat.